辦公家具預(yù)算價格上限標(biāo)準(zhǔn)需提高

 圍繞"中共中央直屬機關(guān)2013～2014年度辦公家具定點采購項目"開評標(biāo)進(jìn)行以及中標(biāo)公告的發(fā)布，長期以來,，備受家具項目負(fù)責(zé)人和家具投標(biāo)供應(yīng)商詬病的《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》)再次成為關(guān)注焦點,。


2011年4月財政部印發(fā)《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》,，該標(biāo)準(zhǔn)中最受爭議的是對"價格上限標(biāo)準(zhǔn)"的規(guī)定。如：要求司級一套辦公桌椅的價格不得超過6000元,，處級以下一套辦公桌椅的價格不得超過3000元,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)北京市目前處級一套實木辦公班臺加椅子和柜子的實際價格為1.3萬元,。


標(biāo)準(zhǔn)要求司級"一組沙發(fā)"(含茶幾,，包括一個三人沙發(fā)，兩個單人沙發(fā),、一個大茶幾,、一個小茶幾)的價格不得超過5000元，按照廠商平均的供貨價格來看,，處級使用的,、一組三人普通皮質(zhì)沙發(fā)的價格至少是3000元，而牛皮沙發(fā)的價格至少是4000元,，3000～4000元的價格針對處級,，且并不包括茶幾在內(nèi)。


不難看出,，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定價格和實際采購價格可以說是差之千里,。對于這樣的價格上限規(guī)定，某采購中心家具項目負(fù)責(zé)人表示："《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》是在2011年4月13日由財政部印發(fā)的,，參考是2010年的市場價格,，3年過去，家具不同于IT類產(chǎn)品,，原材料,、人工、運輸成本都在不斷上漲,，實際采購中很難按照過去的價格標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,。"


這一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不僅存在與市場價格不符合的情形，而且還存在使用人群級別,、材質(zhì),、尺寸等規(guī)定過于粗略的弊病。記者按照該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在采訪相關(guān)廠商時發(fā)現(xiàn),，單純提問一個文件柜的價格是多少,，采訪對象很難做出回答，至少要說明是鋼制還是木質(zhì)?如果是木質(zhì),，是板材還是實木?而采訪的結(jié)果表明,，如果是木質(zhì)類家具，《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的價格上限標(biāo)準(zhǔn)很難買到有質(zhì)量保證的產(chǎn)品。


某鋼制小微企業(yè)廠商在接受采訪時向記者說明的價格基本與價格上限標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一致,。但是該廠商最后一句話頗多意味："我說的都是最低的價格,，實際的采購不可能是這樣。"


毫無疑問,，《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》中各項規(guī)定不夠細(xì)致,、價格上限標(biāo)準(zhǔn)過低等直接造成的后果就是采購人無法執(zhí)行。但往往是上有政策,，下有對策,。為了既能符合標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定，又能滿足本單位用戶的基本使用需求,，多數(shù)采購人采取購買個性化需求的辦公家具產(chǎn)品,，這樣就可以成功避開《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》中的嚴(yán)格規(guī)定。部分供應(yīng)商甚至直言不諱地表示："對策肯定是有的,。"

某采購中心家具項目負(fù)責(zé)人這樣說道："如果標(biāo)準(zhǔn)不能做到細(xì)致科學(xué)合理,，辦公家具定點采購項目永遠(yuǎn)都面臨著采購人五花八門的需求，定點采購中對中標(biāo)產(chǎn)品和中標(biāo)價格的規(guī)定就會變得毫無意義,，事實上,，制定出一個細(xì)致的可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并不難,。"而真實的情況是,，如果采購人可以堅守價格上限標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，那他采購到的產(chǎn)品很可能就無法讓本單位的使用者獲得基本的滿意,。